来源：国是直通车
正在举行的2022论坛年会上，金融监管部门一行两会主要负责人现身，详解中国金融政策，其中有关房地产市场的政策引发关注。
易纲：扩大支持民企发债的“第二支箭”
“最近我们扩大了支持民企发债的‘第二支箭’，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。”中国央行行长易纲出席2022金融街论坛年会时说。
易纲表示，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，央行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。
易纲指出，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，官方已出台2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。
郭树清：全社会固定资产投资 具有很大增长潜能
中国银保监会主席郭树清当天表示，最近一段时期，海外媒体持续炒作中国“房地产危机”和“建筑业衰落”，实际上我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能。
当天，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会。
会议强调：
——要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。
——保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。
——用好民营企业债券融资支持工具（第二支箭）支持民营房企发债融资。
——完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
易会满：支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资
中国证监会主席易会满表示，当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。
近期雅居乐、碧桂园两家房企在港披露配股计划，被部分市场人士解读为“第三支箭”在境内市场落地的先兆。
三箭齐发
2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，央行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资，解决民营企业融资难题。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受中新社国是直通车记者采访时表示，一行两会主要负责人今天的发声对于稳定中国房地产市场具有积极作用。考虑到当前新冠肺炎疫情对经济的影响仍在，稳定楼市对于稳定中国经济基本盘具有较大作用，这就需要切实解决房企、特别是民营房企的合理融资需求。
董登新进一步表示，进入11月，中国楼市迎来金融利好政策密集释放期。如果说此前在支持符合条件的民营房企解决融资难题方面，主要是信贷、债券这“第一、第二支箭”发挥作用，随着今天一行两会、特别是证监会的发声，“第三支箭”——股权融资也已箭在弦上、蓄势待发。
对于“第一支箭”，近年来，央行通过定向降准、中期借贷便利（MLF）等方式，为金融机构支持民营企业提供长期、成本适当的资金。
在董登新看来，近年来，有关部门出台了一系列措施鼓励银行加大对民营企业贷款支持力度，以及在经济下行压力较大时采取中小微企业贷款延期还本付息等纾困政策，其中也包括部分符合条件的房地产企业，取得了积极政策效果。
作为“第二支箭”，民营企业债券融资支持工具有效地缓解了民营企业信用收缩问题，促进了民营企业融资恢复，降低了民营企业融资成本。间市场交易商协会日前表示，继续推进并扩大“第二支箭”，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。
11月10日，交易商协会受理龙湖集团200亿元储架式注册发行，中债信用增进公司同步受理企业增信业务意向。中债信用增进公司表示，将继续加大对民营房地产企业发债的支持力度。目前，正在推进10余家房地产企业的增信发债，涉及金额约200亿元。
深高投资创始合伙人李凯表示，“第二支箭”扩容至支持民营房企发债，利好发行人和投资者。从发行人角度看，该工具可以支持运营良好且有融资需求的民营房企，以更快速度、更好条件发债募资。对投资者来说，这次明确提出可支持约2500亿元民营企业债券融资、后续可视情况进一步扩容，这向市场明确具体政策规模，提振市场信心。
针对“第三支箭”，董登新分析称，解决房企融资难题不能仅依靠银行系统，利用资本市场、通过股权融资来解决房地产开发商和服务商融资需求，有利于分散风险，无疑是更为稳妥之策。
董登新进一步指出，必须看到，目前中国房地产市场确实需要洗牌，部分经营不善的房企需要自然淘汰、退出市场，而对于经营有方的房企应该鼓励支持它们通过并购重组做大做强，这样有利于房地产市场更好地新陈代谢、健康发展。未来支持民营房企融资应该是“贷款、债券、股权”，“三箭齐发”促进民营房企融资恢复，支持房企健康发展。
